2023年12月29日，十四屆全國人大常委會第七次會議表決通過了新修訂的《中華人民共和國公司法》，已于今年7月1日起施行。為提高全體干部職工對新《公司法》的認(rèn)識，增強(qiáng)法治意識，湖北鹽業(yè)集團(tuán)特開設(shè)新《公司法》普法專欄連載，本期與下期主要介紹新《公司法》基于既往實踐經(jīng)驗著力強(qiáng)化和完善的股東出資與權(quán)利保護(hù)這一部分。股東的權(quán)利依賴于其股東身份，而取得身份依賴于其出資。因此，本期先從股東出資的相關(guān)規(guī)定講起?，F(xiàn)在，讓我們一起開始學(xué)習(xí)吧！?

“問渠那得清如許，為有源頭活水來”，經(jīng)營良好、實力強(qiáng)大的公司可能坐擁財產(chǎn)萬貫，但莫不發(fā)源于公司設(shè)立時的股東出資。股東出資對公司而言，乃是一切獨(dú)立財產(chǎn)的起點(diǎn)，是享受權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)、具有獨(dú)立法律人格的基礎(chǔ)；對股東個人而言，乃是取得股東身份、享受股東權(quán)益的必要條件。因此，作為維持公司資本充實和對等加強(qiáng)股東權(quán)益保障的前提條件，新《公司法》結(jié)合實踐經(jīng)驗明確和嚴(yán)格了股東出資（包括股權(quán)交易）的若干規(guī)定。相關(guān)內(nèi)容大致可以分為五點(diǎn)。?

①明確股東出資義務(wù)及其責(zé)任承擔(dān)。

原《公司法》第30條僅對有限責(zé)任公司股東以非貨幣財產(chǎn)出資時價額顯著低于章程規(guī)定的情形做了規(guī)定，要求交付財產(chǎn)的股東補(bǔ)足差額，其他設(shè)立股東承擔(dān)連帶責(zé)任。新法更改了表述，規(guī)定股東“實際出資的非貨幣財產(chǎn)的實際價額顯著低于所認(rèn)繳的出資額”的，承擔(dān)補(bǔ)足責(zé)任，其他股東在“出資不足的范圍內(nèi)”承擔(dān)連帶責(zé)任；同時，增加規(guī)定股東未按期足額繳納出資的，設(shè)立時其他股東也承擔(dān)相應(yīng)連帶責(zé)任（第50條）。此外，將舊法第28條股東未按期足額出資時對其他按期足額出資股東承擔(dān)的違約責(zé)任改為對公司的損失承擔(dān)賠償責(zé)任（第49條）。

《公司法》修訂后的表述更加嚴(yán)謹(jǐn)，強(qiáng)調(diào)了股東對公司而非其他股東的義務(wù)，即股東為其他股東的瑕疵出資承擔(dān)連帶責(zé)任，為自己的不按期出資向公司承擔(dān)賠償責(zé)任，其邏輯本源正是在于出資是股東對公司最根本的義務(wù)，為在權(quán)利義務(wù)對等原則下加強(qiáng)對股東權(quán)益的保護(hù)做了鋪墊。

更值得肯定的是，通過立法技術(shù)的調(diào)整，新法并不否定未按期足額出資股東對其他股東的違約責(zé)任，而是將其內(nèi)化于其他股東承擔(dān)的連帶責(zé)任之中。由于新法第50條規(guī)定出資不足的補(bǔ)充責(zé)任最終由瑕疵出資股東承擔(dān)，該條規(guī)定的連帶責(zé)任實際為不真正連帶責(zé)任，即其他設(shè)立時的股東承擔(dān)責(zé)任后有權(quán)向瑕疵出資股東追償，則瑕疵出資股東對其他股東的違約責(zé)任正是該條規(guī)定的應(yīng)有之義。由此，在第49條相應(yīng)修改違約責(zé)任為對公司的損害賠償責(zé)任，既不至于語義重復(fù)，又補(bǔ)充了立法的目的導(dǎo)向。

最后，新法第50條也強(qiáng)調(diào)了認(rèn)繳制下股東的實繳義務(wù)，通過增加未按期實繳為承擔(dān)連帶責(zé)任情形，與第47條五年內(nèi)實繳全部出資的重大修改相呼應(yīng)，在尊重章程約定的出資期限利益同時，又強(qiáng)化了實繳出資的重要性及其相應(yīng)法律責(zé)任。?

②設(shè)定股東失權(quán)制度。

新《公司法》為進(jìn)一步壓實股東出資義務(wù)，規(guī)定了股東失權(quán)制度。董事會核查股東出資情況，發(fā)現(xiàn)有不按章程約定的日程實際繳納其認(rèn)繳出資的，公司可以向其發(fā)出書面催繳書（第51條），設(shè)定不低于60日的寬限期，屆期不出資的，公司董事會可以決議向該股東發(fā)出書面失權(quán)通知，該股東自通知發(fā)出之日起喪失其未出資的股權(quán)。股東對此有異議的，可以在收到失權(quán)通知30日內(nèi)向法院起訴（第52條）。這就是股東失權(quán)制度的主要內(nèi)容。

股東失權(quán)制度是為解除出資僵局、確保公司資本充實而設(shè)計的。盡管不按期出資的股東對公司負(fù)有賠償義務(wù)，未繳納出資這一核心問題仍然需要解決。失權(quán)制度允許公司通過董事會對瑕疵出資問題予以高效解決，在較短期限內(nèi)使公司資本歸于確定狀態(tài)，排除瑕疵出資股東的影響。作為后續(xù)處理，對于失權(quán)股權(quán)，公司未于六個月內(nèi)轉(zhuǎn)讓或注銷的，由其他股東按其出資比例直接足額繳納相應(yīng)出資（第52條）。?

③設(shè)定股東出資加速到期制度。

新《公司法》規(guī)定公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的，公司或到期債權(quán)的債權(quán)人有權(quán)要求認(rèn)繳出資而未屆出資期限的股東提前實繳其出資（第54條），即股東喪失認(rèn)繳制下的期限利益，其出資加速到期。這一規(guī)定雖然簡短，卻對實踐作出了有利回應(yīng)。

早于新《公司法》的《企業(yè)破產(chǎn)法》第35條已有類似規(guī)定，允許法院受理破產(chǎn)申請后管理人要求未屆出資期限的股東提前實繳出資。但是，當(dāng)公司已進(jìn)入破產(chǎn)程序時才允許股東出資加速到期不利于挽救公司，也不利于保障債權(quán)人利益，因為破產(chǎn)程序中實繳的出資將作為破產(chǎn)財產(chǎn)由全部債權(quán)人按清償比例分配，不得進(jìn)行個別清償。然而，出資加速到期的適用條件過于寬松，也不利于維護(hù)認(rèn)繳制下法定的出資期限利益。因此，適用出資加速到期制度必須協(xié)調(diào)公司、債權(quán)人、股東各方利益。

“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”是《企業(yè)破產(chǎn)法》第2條規(guī)定啟動破產(chǎn)程序前置條件的一部分，也是該法第7條規(guī)定債權(quán)人申請破產(chǎn)的唯一條件。公司出現(xiàn)這一情形的，具有進(jìn)入破產(chǎn)程序的一定風(fēng)險，也就具有保護(hù)債權(quán)人利益的緊迫性，但也不必然陷于破產(chǎn)。因此，將出資加速到期的適用條件由進(jìn)入破產(chǎn)程序放寬到公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，較好地協(xié)調(diào)了各方利益，債權(quán)人可以要求提前出資而不必申請破產(chǎn)程序，公司和股東也得以避免陷于破產(chǎn)。?

④完善瑕疵轉(zhuǎn)讓股權(quán)法律責(zé)任。

有限公司股東轉(zhuǎn)讓未完全出資的股權(quán)是公司法律實踐中的一個主要熱點(diǎn)，其中轉(zhuǎn)讓人、受讓人的相應(yīng)權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任關(guān)系長期以來眾說紛紜。新《公司法》施行后，相關(guān)問題正式由法律明文予以確認(rèn)：股東轉(zhuǎn)讓已認(rèn)繳但未屆出資期限的股權(quán)的，由受讓人繼續(xù)承擔(dān)出資義務(wù)；受讓人未按期足額出資的，轉(zhuǎn)讓股東對未按期出資部分承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。而股東轉(zhuǎn)讓已經(jīng)具有瑕疵出資情形的股權(quán)，如未按章程規(guī)定的日期繳納出資或作為出資的非貨幣財產(chǎn)價額顯著低于認(rèn)繳額的，轉(zhuǎn)讓股東與受讓人在出資不足的范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任；受讓人不知道且不應(yīng)當(dāng)知道瑕疵出資情形的，由轉(zhuǎn)讓人承擔(dān)責(zé)任（第88條）。這一規(guī)定以受讓人承擔(dān)責(zé)任為原則，受讓人善意為例外，可以認(rèn)為是對保障股權(quán)順暢轉(zhuǎn)讓與保證公司資本充實的折中。?

⑤規(guī)范股份有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓時的財務(wù)資助。

財務(wù)資助是指公司以直接或間接形式，提供贈與、借款、擔(dān)保、義務(wù)免除等財務(wù)性質(zhì)的資助，以便幫助他人取得本公司股權(quán)的行為。對于股價受市場因素影響較大的股份公司而言，濫用財務(wù)資助導(dǎo)致的控制權(quán)變更可能會導(dǎo)致杠桿交易、損害中小股東利益或操縱市場等惡性后果。因此，基于維護(hù)市場安全、保障投資者和股東權(quán)益的考量，新《公司法》對股份公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓時的財務(wù)資助加以嚴(yán)格限制。

根據(jù)新法規(guī)定，公司除實施員工持股計劃的以外，一般不得為他人取得本公司或母公司的股權(quán)提供財務(wù)資助。確為公司利益需要提供財務(wù)資助的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)股東會決議，或是章程規(guī)定或股東會授權(quán)的、以全體董事三分之二以上通過的董事會決議提供，但是資助總額不得超過已發(fā)行股本總額的10%（第163條）。